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關(guān)于征求《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范郴州市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)管理的通知》意見(jiàn)的通知

各施工企業(yè)，各有關(guān)單位：

根據(jù)市人民政府《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（郴政發(fā)[2016]12號(hào)）和市住建局 市發(fā)改委 市財(cái)政局 市交通運(yùn)輸局 市水利局 市統(tǒng)計(jì)局 市國(guó)家稅務(wù)局 市地方稅務(wù)局《關(guān)于印發(fā)<郴州市工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)管理暫行規(guī)定>的通知》（郴建發(fā)[2017]53號(hào)）等文件精神，經(jīng)研究擬由市住建局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范郴州市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)管理的通知》文件，為確保文件科學(xué)合理、公平公正，請(qǐng)各施工企業(yè)和有關(guān)單位提出修改意見(jiàn)和建議，于2017年6月26日前反饋至郴州市建筑業(yè)協(xié)會(huì)。

聯(lián)系人：歐陽(yáng)群         

郵  箱：249247515@qq.com

電  話：0735-2168556

郴州市建筑業(yè)協(xié)會(huì)

2017年6月20日

郴州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范郴州市房屋建筑和市政工程

施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)管理的通知

（征求意見(jiàn)稿）

各縣市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，蘇仙區(qū)、北湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，郴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)建設(shè)管理局，郴州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)建設(shè)局，市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步提高我市建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率，鼓勵(lì)企業(yè)較好履行搶險(xiǎn)救災(zāi)等社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)依法納稅意識(shí)，樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念，營(yíng)造規(guī)范有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)總量和稅收快速增長(zhǎng)，根據(jù)市人民政府《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（郴政發(fā)[2016]12號(hào)）和市住建局 市發(fā)改委 市財(cái)政局 市交通運(yùn)輸局 市水利局 市統(tǒng)計(jì)局 市國(guó)家稅務(wù)局 市地方稅務(wù)局《關(guān)于印發(fā)<郴州市工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)管理暫行規(guī)定>的通知》（郴建發(fā)[2017]53號(hào)）等文件精神，秉著科學(xué)合理、公平公正的原則，對(duì)我市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)管理作如下規(guī)定：

一、對(duì)建筑施工企業(yè)類似項(xiàng)目經(jīng)歷、工程獲獎(jiǎng)情況、安全認(rèn)證情況、企業(yè)信譽(yù)情況、建安費(fèi)年繳稅情況以及履行搶險(xiǎn)救災(zāi)等社會(huì)責(zé)任情況在施工招標(biāo)中予以加分。其標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)類似項(xiàng)目加分標(biāo)準(zhǔn)

市內(nèi)工程每項(xiàng)加5分，市外工程每項(xiàng)加4分，合計(jì)最多加兩項(xiàng)工程。

(二)獲獎(jiǎng)工程加分標(biāo)準(zhǔn)

1、國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)：魯班獎(jiǎng)每項(xiàng)加5分，AAA級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地或全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)或全國(guó)金杯示范工程獎(jiǎng)每項(xiàng)加3分，合計(jì)最多加1項(xiàng)。

2、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)：芙蓉獎(jiǎng)工程每項(xiàng)加3分，省優(yōu)質(zhì)工程每項(xiàng)加1分，按滿分加分的合計(jì)不超過(guò)2項(xiàng)，超過(guò)部分按1/7加分。

3、市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)：蘇仙獎(jiǎng)工程每項(xiàng)加1分，按滿分加分的合計(jì)不超過(guò)8項(xiàng)，超過(guò)部分按1/7加分。

注冊(cè)在我市的建筑業(yè)企業(yè)，在市外獨(dú)立總承包項(xiàng)目獲得工程所在地省、市質(zhì)量安全獎(jiǎng)的，視同本省、市同等獎(jiǎng)項(xiàng)予以加分。

(三)安全認(rèn)證加分標(biāo)準(zhǔn)

1、省級(jí)認(rèn)證：優(yōu)秀加8分，合格加6分。

2、市級(jí)認(rèn)證：優(yōu)秀加6分，合格加4分。

(四)企業(yè)信用加分標(biāo)準(zhǔn)

1、獲得工商部門“重合同、守信用”榮譽(yù)稱號(hào)的，省級(jí)及以上加2.5分，市級(jí)加2.0分。

2、銀行資信等級(jí)為AAA級(jí)加2分，AA級(jí)加1.5分，A級(jí)加1分。

3、取得《郴州市建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理手冊(cè)》，誠(chéng)信等級(jí)為AAA級(jí)加7分， AA級(jí)加5分，A級(jí)加3分，BBB級(jí)加0分，BB級(jí)加-0.5分。

4、取得郴州市建筑業(yè)行業(yè)自律評(píng)定等級(jí)優(yōu)良的加3分，合格的加1分。

(五)建安產(chǎn)值納稅加分標(biāo)準(zhǔn)

在本市行政區(qū)域內(nèi)繳納建安稅的建筑業(yè)企業(yè)，加基礎(chǔ)分1分；建安費(fèi)年實(shí)繳稅收100萬(wàn)元以上的，以100萬(wàn)元為加分基數(shù)， 100萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的（含1000萬(wàn)元），每增加繳稅100萬(wàn)元加0.4分；1000萬(wàn)元至2000萬(wàn)元的（含2000萬(wàn)元），每增加繳稅100萬(wàn)元加0.3分；2000萬(wàn)元至3000萬(wàn)元的（含3000萬(wàn)元），每增加繳稅100萬(wàn)元加0.2分,3000萬(wàn)元以上的，每增加繳稅100萬(wàn)元加0.1分；累計(jì)加分不超過(guò)12分。

(六)搶險(xiǎn)救災(zāi)加分標(biāo)準(zhǔn)

在本市行政區(qū)域內(nèi)，較好履行搶險(xiǎn)救災(zāi)等社會(huì)責(zé)任，獲得縣級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府先進(jìn)（優(yōu)秀）單位稱號(hào)的，市級(jí)每次加3分，縣級(jí)每次加2分。

二、各項(xiàng)加分有效期限按下列規(guī)定執(zhí)行。

(一)質(zhì)量安全獎(jiǎng)、企業(yè)安全認(rèn)證加分參照湘建建[2013]282號(hào)文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)企業(yè)獲工商部門“重合同、守信用”榮譽(yù)稱號(hào)及銀行資信等級(jí)加分有效期按湘建建[2013]282號(hào)文件執(zhí)行；企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)加分以最新（近）誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定結(jié)果文件為準(zhǔn)；行業(yè)自律等級(jí)加分以郴州市建筑業(yè)協(xié)會(huì)上年度頒發(fā)的文件（或證書）為準(zhǔn)。

(三)繳稅加分以本市行政區(qū)域內(nèi)稅務(wù)部門提供的上年度繳稅證明為準(zhǔn)。

(四)履行搶險(xiǎn)救災(zāi)等社會(huì)責(zé)任獲獎(jiǎng)加分，以提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前36個(gè)月，縣級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府頒發(fā)的獲獎(jiǎng)證書發(fā)放時(shí)間（無(wú)證書的以文件發(fā)布時(shí)間）為準(zhǔn)。

三、合同估算價(jià)在1000萬(wàn)元以下并具有通用技術(shù)的一般性工程，采用合理定價(jià)評(píng)審抽取法招標(biāo)，其招標(biāo)文件的獲取時(shí)間不少于5個(gè)工作日，招標(biāo)公告發(fā)布之日至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間不少于12日，投標(biāo)文件截止時(shí)間即為開(kāi)標(biāo)時(shí)間。

當(dāng)投標(biāo)人不足9個(gè)時(shí)，所有投標(biāo)人均進(jìn)入隨機(jī)抽取中標(biāo)候選人程序；當(dāng)投標(biāo)人超過(guò)9個(gè)時(shí)，采取兩輪抽取法，第一輪從所有投標(biāo)人中隨機(jī)抽取11個(gè)投標(biāo)人進(jìn)入資格評(píng)審，經(jīng)評(píng)審合格的投標(biāo)人進(jìn)入第二輪抽取，第二輪從合格的投標(biāo)人中隨機(jī)抽取3個(gè)中標(biāo)候選人。具體抽取程序和評(píng)審辦法按湘建建[2013]282號(hào)文件的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

采用合理定價(jià)評(píng)審抽取法招標(biāo)的，其招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由項(xiàng)目業(yè)主支付，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)除收取代理服務(wù)費(fèi)外，不得向投標(biāo)人收取任何費(fèi)用。

四、本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。此前與本通知不一致的文件或條款同時(shí)廢止。

附件:1、(資格審查 )企業(yè)信譽(yù)和類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)；

2、（評(píng)標(biāo)）綜合評(píng)估法信譽(yù)評(píng)審計(jì)分表。

郴州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2017年5月24日

表1       (資格審查用表)企業(yè)信譽(yù)和類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)

備注：1．類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)最多加分?jǐn)?shù)量合計(jì)為2個(gè)；

      2．省外企業(yè)未按照要求提供不良行為記錄相關(guān)資料的扣5分；

 表2          （評(píng)標(biāo)）綜合評(píng)估法信譽(yù)評(píng)審計(jì)分表

備注：

1．類似項(xiàng)目經(jīng)歷、工程獲獎(jiǎng)情況、企業(yè)通過(guò)安全認(rèn)證、企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)、行業(yè)自律、納稅情況、搶險(xiǎn)救災(zāi)、不良行為記錄情況、聯(lián)合體投標(biāo)等除本規(guī)定另有規(guī)定外均按照《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，加分和扣分的有效期限計(jì)算以提交資格審查申請(qǐng)文件（或投標(biāo)文件）截止時(shí)間為準(zhǔn)。

2．魯班獎(jiǎng)、AAA級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地、全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)、全國(guó)金杯示范工程加分累計(jì)不超過(guò)1項(xiàng)；芙蓉獎(jiǎng)、省優(yōu)質(zhì)工程加分累計(jì)不超過(guò)2項(xiàng)；蘇仙獎(jiǎng)加分累計(jì)不超過(guò)8項(xiàng)；當(dāng)芙蓉獎(jiǎng)、省優(yōu)質(zhì)工程超過(guò)2項(xiàng)部分和蘇仙獎(jiǎng)累計(jì)超過(guò)8項(xiàng)部分，按表中標(biāo)準(zhǔn)的1/7加分。

3．省外企業(yè)不按招標(biāo)文件要求提供相應(yīng)的情況、證明、文件等資料，其擬任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、投標(biāo)人的不良行為記錄單個(gè)子項(xiàng)分別按10分、50分計(jì)分。

4．投標(biāo)人提供相應(yīng)的情況、證明、文件等資料與經(jīng)查實(shí)的事實(shí)不相符合，且對(duì)該投標(biāo)人有利的，按照《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》規(guī)定第二十三條第（一）項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)定其為不合格投標(biāo)人。

5．當(dāng)投標(biāo)人不能提供獎(jiǎng)項(xiàng)工程的證書（或文件）原件時(shí)，則應(yīng)提供可辯真?zhèn)蔚墓俜讲樵兙W(wǎng)址。